亲子关系的家庭氛围原因是什么？
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选址远离城区的保障性租赁住房项目将不予审批
今年，为加快推进保障性住房统筹建设，优化保障性住房供应结构，确保咸阳已建成的廉租住房和公共租赁住房及时投入使用，发挥保障性租赁住房的应有作用，被称为“两房”的廉租住房和公共租赁住房正式并轨。
昨日，咸阳市住房和城乡建设规划局保障房管理中心副主任王碧涛介绍，“两房”并轨意味着原有的廉租住房和即将建成的公共租赁住房将打破隔阂，在各自申请条件不变的情况下，将原先两种申请渠道合并，统一管理，在申请人所在社区就可申请办理，“以申请人的情况为依据，挑选分配保障性住房，申请廉租房的人可以入住公租房小区，收费和补贴按照廉租房的执行;反之，申请公租房小区的也可以入住现有的廉租房。”
此次并轨后，保障性租赁住房所涉及的原廉租住房和公共租赁住房建设标准不变，并将优化以后的项目选址。保障性租赁住房建设将和城镇化建设相结合，与城镇的产业布局、人口聚集等情况相适应，充分考虑到保障对象的就业、就学、就医等需求，“会尽量将项目优先安排在交通便利、生活方便、市政基础设施和公共服务设施相对完善的区域”。
同时在建设方面，咸阳将整合资源，强化保障性租赁住房基础设施配套和公共服务设施建设，把配套基础设施建设作为保障性租赁住房建设的重点。王碧涛说，在安排城建投资计划时，要向保障性租赁住房项目配套基础设施倾斜，优先安排。集中建设的保障性租赁住房项目，其配套的道路、公交、供水、供电、供气、供暖、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施，要与住房同步规划设计、同步建设、同步交付使用，为保障对象提供良好的居住条件和公共服务水平。
对选址距离中心城区过远、缺少配套基础设施的保障性租赁住房项目不予立项，不予审批，对配套基础设施不能满足基本入住条件的项目限期整改，不达标的一律不组织验收。
市区审批程序30工作日内完成
今年，“两房”并轨后将加快申请者的分配入住。一方面，职能部门将提高审核、审批时效，统一保障性住房的申请受理渠道、简化审核程序，方便群众申请，提高工作效率。市区审核审批程序要在30个工作日内完成，县(市)审核审批程序要在18个工作日内完成。
另一方面，申请到廉租房还没配租的市民，将优先入住即将建成的公租房，打破“两房”间的政策限制，按照申请者条件统一分配保障性租赁住房。廉租房申请者将优先入住，租金还是按照廉租住房保障对象标准执行。
并轨后，保障对象和申请标准没有明显变化，保障性租赁住房供应对象为本地区城镇中等及以下收入住房困难家庭和新就业职工，大、中专院校毕业生，外来务工人员中的住房困难者。中等收入家庭收入线按照本地市上年度城镇居民家庭人均可支配收入为上限确定。住房困难家庭按照家庭人均住房建设面积低于16平方米或低于当地城镇人均住房建筑面积的60%确定。值得注意的是，咸阳市2013年12月1日还调整了廉租房、公共租赁住房准入标准(新标准见左图)。
政府将综合考虑保障对象的住房困难程度、收入水平、申请顺序、保障需求以及房源等情况的基础上，合理确定轮候排序、摇号分配等配租方式。可在项目具备入住条件前开展预分配工作，做好分配与入住的衔接,确保保障对象及时入住。
据王碧涛介绍，咸阳目前共有建成入住的廉租房近4000套，暂时还没有建成入住的公租房。今年6月世纪大道、文林路、玉泉西路的三个保障房小区公共租赁住房将建成交工8000余套公租房，另外4个保障房小区将陆续建成交工，到2015年底，咸阳保障性租赁住房交工入住总量将达到近两万套。
对保障对象根据家庭收入实施梯度保障
实施梯度保障，对保障对象根据家庭收入实施分档补贴、梯度保障。家庭收入在低保收入线以下的申请者(含低保线)，按照房屋租金的80%发放租金补贴;家庭收入是低保收入线的3倍之间的，按照房屋租金的70%发放租金补贴;家庭收入是低保收入线的3倍至中等收入80%的，按照房屋租金的30%发放租金补贴。
在租金方面，王碧涛介绍，保障性租赁住房标准，结合当地经济发展水平和房地产市场租金状况，综合考虑承租对象的经济承受能力等因素，原则上按照略低于同地段、同品质类似房屋的市场租金水平，由住房保障主管部门会同物价部门确定,报政府批准后执行，并实行动态管理，定期向社会公布。政府可根据保障对象的家庭收入变化，按规定调整租金补贴档次，直至不再补贴，实现柔性退出。
在物业服务方面，“两房”并轨后，鼓励保障性租赁住房项目实行社会化物业管理，物业服务收费实行政府指导价，也可在社区居委会组织下由承租人参与物业管理、自我服务。配建的廉租住房项目，其物业服务纳入所在项目统一管理。鼓励物业服务企业同等条件下优先聘用小区内承租家庭中有劳动能力的成员从事相应物业服务工作。物业管理单位应当定期向住房保障管理部门汇报保障性租赁住房实际使用情况。
加强县(市)区保障性住房管理中心和保障性住房信息平台建设，进一步完善系统功能，真实、准确、完整、及时录入保障性租赁住房信息数据，做到精细化管理，逐步实现各级保障性住房全部业务能上网办公，各项工作公开、公正、透明，同时强化信息平台服务功能，方便群众网上查询信息、办理业务及开展监督。
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