帆布 发表于 2024-10-30 06:47:28

中国#公务员工资应和国际接轨

法国是老牌的资本主义国家,但从它的分配制度看,法国社会日趋人道和公平。法国公务员工资的现状是:公务员平均工资高出最低工资一倍,公务员工资和工人工资大致相等。世界多数国家制订工资标准都依最低工资作参照。
     法国的公务员行列可分高级公务员(相当于厅局级以上领导),中级公务员(相当于科级以上领导)和普通公务员(包括办事员、文员等)三个级别。各个级别再分若干个档次。
  
     法国公务员的工资管理简单高效,小学毕业就可以管理全国的公务员工资。他们的公务员按照不同的级别档次规定工资指数,最高的是812点,最低的是217点。从指数可以看出,法国公务员的最高工资是最低工资的3.7倍(从文件上看,中国公务员目前的高低工资差别为6.6倍,不包括工龄工资)。这个指数是由法律规定的,几十年不变。法国每年确定每个指数相当于多少货币,这样一乘就把各级公务员的工资算出来了。只要知道你的职务,知道你的工资指数,任何人都能准确地计算出你的工资,各个级别的公务员的工资完全透明。例如,你是个处长,工资指数是450点,2006年每个工资指数是50欧元/年,那么你的工资就是450×50=22500欧元/年,也就是1875欧元/月。明年如果涨工资,你的处长的工资指数不变,只涨每个指数的货币值。假如明年要涨到51欧元/年,那么你在2007年的工资为450×51=22950欧元/年,也就是1912.5欧元/月。他们的工资管理就这么简单,一个乘法、一个除法。
  
     2003年,法国公务员平均月工资为2,460欧元/月,扣除各种摊派和税款,拿到手的净工资为2,072欧元/月。高级公务员净工资2,462欧元/月,中级公务员净工资1,753.5欧元/月,普通公务员净工资1,550.42欧元/月,最高阶层工资比最低阶层工资高出58.80%。同年,法国私营企业工人的平均毛工资为2,377欧元/月。可以看出,法国公务员的平均工资和私营企业工人的平均工资大致相等。2003年,法国公务员的平均工资高于国家规定最低工资(1,215欧元/月)的102.45%。
  
     法国工资管理的基本原则是:社会各个阶层的工资均以国家规定的最低工资作参照,雇员可以和雇主协商工资标准,但不得低于最低工资;加班须增加工资;不得有歧视行为。他们的公务员实行同工同酬,如果同一职务的公务员在不同的地区得到的报酬不同,那是违反宪法的,政府就要被告上法庭。
  
     中国的一些官员在进行自己的工资改革中,总盯着西方发达国家公务员的绝对工资,那样越比越觉得中国公务员的工资低。他们到外国考察回来,把对百姓有利、对自己不利的东西给“贪污”了,专讲对自己有利的,欺骗领导和人民。这种人不是智商低,而是打马虎眼。他们在谈论公务员工资改革时“趋利避害”,故意忽略西方国家的最低工资和工人工资标准,忽略西方国家不同阶层的工资差别,让自己的工资标准和西方国家公务员的绝对工资挂钩,而不是把自己的工资标准和中国的最低工资挂钩。
  
     既然我们承认在搞市场经济,我们就可以从每年报考公务员的“疯狂”程度得出结论:我们的公务员待遇不是低了,而是高了。正因为公务员的待遇太好了(包括不少的灰色收入),才有那么多人挤破头去报考公务员。这表明,公务员不是供不应求,而是供大于求。什么时候没人报考公务员了,再考虑给公务员加薪。如果连“看不见的手”都认识不到,那我们就别妄谈“市场经济”了。
  
     那些高喊中国公务员工资和国际接轨的人现在应该明白怎么接轨了。例如,我国规定最低工资为500元/月(现在多数地区的最低工资为300元左右),那么,把中国公务员的平均工资调整到1,000元/月,这就和国际接轨了。      
  
     注:本文数据来自法国统计局提供的资料
  
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